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美国国家安全委员会的模式变迁及相关思考

作者:孙成昊

内容提要:美国历届政府对国安会的重视程度和运作方式不尽相同,催生了不同模式的国安会。从杜鲁门到艾森豪威尔,国安会初显神通,形成“艾森豪威尔”模式; 从肯尼迪到里根时期,国安会地位摇摆不定,并未形成一脉相承的模式; 从老布什到奥巴马,国安会则以“斯考克罗夫特”模式为样板。美国国安会模式的发展进程曲折,总统个人的行事作风、管理风格以及对国安会的重视程度决定了其作用的大小,国家安全顾问的表现及其与总统的关系则在一定程度上决定了国安会模式的成功与否。国安会在美国国家安全政策的协调和制定中发挥了关键作用,其经验和教训对中国有一定参考价值,其未来走向也值得关注和研究。

(原文载于:《现代国际关系》2014 年第1期)